一、规范引领,率先提出凉茶管理要求
2011年,中山市局率先在全省提出凉茶经营管理食品安全相关要求,通过明确凉茶管理部门、凉茶经营许可条件及要求、凉茶原材料范围及配方要求、经营过程管理制度要求,进一步规范凉茶经营行为。同时,要求对凉茶配方进行备案,加强对凉茶使用原料监管,杜绝非法添加药物的行为,倡导凉茶经营单位正确宣传,合理引导凉茶消费。
二、立足重点,严把许可准入和日常监管关
率先制定凉茶许可相关要求,要求按照餐饮服务许可要求对凉茶经营单位进行餐饮服务许可,并严格把关凉茶配方备案。在省出台《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可的实施细则(试行)》后,及时调整相关凉茶许可要求,严格按照现行规定开展许可审批。加强凉茶日常监管,重点对凉茶经营单位的原材料使用情况、是否按照配方加工进行检查,并开展量化评级工作,适时发布凉茶消费安全预警,保障凉茶经营规范合法,促进行业良性发展。
三、突破难点,严厉打击凉茶经营违法行为
自2011年以来,为消除凉茶食品安全隐患,特别是凉茶非法添加西药等突出问题,中山市局开展了各类凉茶专项整治和抽检工作,严厉打击凉茶违法行为。2013年和2014年,开展凉茶针对性专项抽检,对200批次凉茶产品开展对乙酰氨基酚等西药成分检测,共发现并处理8批次涉嫌添加西药的凉茶产品,并将涉嫌犯罪的移交公安机关处理。2015年,中山市局通过采取快检排查、联合公安执法等手段加强对凉茶经营单位的检查抽检,查处多宗凉茶违法经营案件,并联合公安查处一宗涉嫌添加吗啡的袋装凉茶粉案件。通过长期不间断的严厉打击,中山市凉茶经营商户基本能够自觉守法经营,凉茶经营市场有了明显改善。
四、约谈警醒,推进企业落实安全主体责任
根据全省加强凉茶生产经营监管工作电视电话会议的精神,今年8月22日,中山市局及各镇区食药所在全市范围内同步召开凉茶生产经营企业约谈会,对16家具有凉茶生产资质的企业、16家药品经营连锁企业和656家凉茶经营企业负责人进行了约谈,从近两年凉茶产品抽检、立案处罚情况向企业分析说明了非法添加药物的危害性及法律责任,介绍了凉茶制售生产经营许可的相关要求,要求各凉茶生产经营单位高度重视,守法经营,自查自纠,杜绝安全隐患,落实食品药品安全主体责任,既要把好原料进货查验关,完善生产经营过程控制,也要避免虚假宣传,引导消费者正确饮用凉茶。
今后,中山市局将继续通过专项检查、抽检等方式强化监管,加强凉茶合理消费宣传,从严查处凉茶非法添加行为,进一步保障凉茶的质量安全。