因为以“营改增”为由涨价，中国国家发改委29日对四家高端物业和两家高端酒店开出总计1200万元人民币的罚单。
在自主定价的领域，这些企业却因为涨价被罚，他们究竟做错了什么？中新社记者采访发改委相关官员以及中国饭店协会的相关负责人，对这张罚单进行解读。
企业做错了什么：以虚假的理由涨价
在国家发改委的描述中，这六家企业的一个共同特点，就是明确将“营改增”描述为涨价理由。
如北京新捷房地产开发有限公司，声称因为国家实施“营改增”，在原定租金和管理费基础上，直接向承租人加收与增值税税率5%、6%相同幅度的费用。
北京新云南皇冠假日酒店贴出《关于营业税变更为增值税的通知》，以“营改增”为由，宣称加收“增值税”，菜品价格上涨6%。
国家发改委价格监督检查与反垄断局一处处长李常青告诉中新社记者，在市场机制下，价格条件是放开的，国家发改委不会干预企业的正常调价，但是调价的理由必须真实，不能杜撰。
李常青表示，上述公司以营改增为名义涨价有多处不准确。第一，没有告诉消费者，营业税是会被减掉的；第二个，没有告诉消费者，虽然税率从5%的消费税改为6%的增值税，但增值税本身是可以层层抵扣的。
国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯也对中新社记者表示，这些企业在原有价格上直接增加增值税的收费方式，会让消费者误认为营改增是在征收营业税基础上新增了增值税，不仅侵犯了消费者合法权益，还不利于“营改增”顺利实施，事情性质严重。
营改增效果如何：多数企业已受益于减税
卢延纯表示，国家发改委已组织队伍实地到酒店、商场、饭馆、超市以及物业、美容美发行业进行了具体的调查。
在国家发改委指导下，中国饭店协会6月份也开始对重点企业进行调查。该协会相关负责人告诉中新社记者，营改增有两类情况：
一种是小规模纳税人，营改增后，税率从营业额的5%降低到3%，税负直接下降了40%，非常清晰。
另一类是一般纳税人，营改增后，税率从营业额的5%升至增值税的6%，但是可以层层抵扣。该负责人介绍说，据调查，70%的企业通过层层抵扣后，观察到 税负出现下降，且下降幅度在7%—26%之间。其他30%的企业则由于一些实际发生的项目未到账，导致目前还无法计算税负情况。
为什么大企业出问题：技术问题有待进一步解决
由于小额纳税人可以直接降低税率，不需要抵扣，因此官方此次调查中，出现问题的均为高端酒店和物业。
不过中国饭店业协会表示，一些企业也出现涨价情况，不过主要是受到技术因素影响。前述负责人表示，其一由于住宿餐饮行业中，部分食材、耗品难以取得专用 发票抵扣，或部分供应商即使答应提供增值税专票的，也要在原供货价格基础上加价，因此企业面临着供应商的调整和选择的问题。
其二，对于大型酒店来说，其消费既有餐饮也有娱乐，存在多种税率计算复杂、开票复杂等一些实际操作性问题。
其三，一些企业财务管理软件没有办法及时调整，导致6%的税率直接叠加在原来的价格之上；“真正恶意的，趁着营改增涨价的很少”。
卢延纯表示，国家发改委也了解到企业确实存在的技术问题，接下来会提出相关的政策建议。不过对于故意以营改增为幌子涨价的行为，国家发改委仍将保持高压态势。
李常青告诉中新社记者，官方此次展开调查的原因，是因为价格监管平台上出现密集举报。未来，国家发改委将依托于价格监管平台，继续彻查借营改增涨价的行为，对消费者投诉的问题，要件件落实，事事回应。
