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2016年7月4日，由南开大学、中国经济出版社、南京市社会科学院共同主办的《中国经济高端论坛暨陈文玲著作发布会》在京召开。
中国经济出版社副社长毛增余主持开幕式，中国国际经济交流中心常务副理事长、国家高端智库常务理事会理事、原国家发改委副主任张晓强和南开大学 校长龚克教授致辞。中国国际经济交流中心副理事长、秘书长张大卫主持嘉宾发言，王春正、林毅夫、李君如、樊纲、隆国强、杨书兵、逄锦聚、胡鞍钢、白津夫、王文、周天勇、李程骅等理论家和经济学家作了精彩发言，对当前经济社会发展变革中的重大、重点和重要问题提出了深度思考。
林毅夫在发言中分析了中国经济的内外环境，并指出，很可能发达国家会陷入日本那样长达10-15年，甚至20年的经济疲软，不容易找到机会。中 国作为一个发展中国家，投资的机会还非常多。只要把政策手段用好，那么我们应该可以维持6.5%以上的增长速度，应该是没有问题的。
林毅夫：各位领导，各位朋友，作为文玲的老朋友，也是好朋友，同时她也是北大国家发展研究院的兼职教授，也是同事，非常高兴参加文玲著作发布 会，我非常同意刚才晓强主任和春正主任对文玲的总体评价，我多年根文玲的交往当中，我深切感受到文玲确实是一位有理想，有抱负，有才气，有责任的知识分 子。像中国的知识分子一样，文玲是以天下为己任的，并且向我们参与改革开放的领导和研究者一样，解放思想，实事求是，她长期在国务院研究室等政府有关部门 工作，总是能够深入实际，深入调查，发挥她的责任心，使命感和创造力，对我们的改革开放过程当中的许多重要问题，提出的她的政策建议，并且在政策建议的基 础上，进行了理论创新。对改革开放事业她是参与者，也是贡献者。
这些著作充分反映了她这20、30年以来对中国改革开放全过程的参与成果，这些成果对其他知识分子来讲也是一个非常重要的文献，能够帮助我们了 解中国改革开放的过程。理论的创新和政策的实践，对中国为什么在转型过程当中，能够取得了这么大的成绩，并且克服各种不同的困难，继续前进，是非常宝贵 的。
文玲确实是一个知识分子的典型，是我们学习的榜样，我再次祝贺文玲著作的发表，也对他过去一段时间的贡献表示敬意。
今天同时是中国经济高端论坛，我想利用这个机会谈一谈大家对中国经济的一些看法，对中国经济大家最关心的是今年是“十三五”规划的第一年，也是 我们实现十八大提出的2020年百年目标的一段时期。中国经济发展态势怎么样，是国际非常关心的，尤其对中国经济增长速度到底能不能实现今年政府工作报告 所提出的6.5%-7%之间的增长，，以及在“十三五”规划期间是不是能实现6.5%以上的增长，我想这是大家关心的，因为这样一个增长目标关系到十八大 提出的到2020年这两个目标能不能实现。
同时我们也知道现在世界经济还没有走出2008年国际金融危机，中国作为全世界第二大经济体，第一大贸易体，中国的经济增长也会影响到世界经济 增长的态势。那么对这样一个增长的目标，能不能实现，大家心里不是很托底，最主要的原因从2010年第一季度以后，我们的增长速度节节下滑，到现在从原来 的两位数，降到了去年6.9%，今年第一季度的6.7%，下滑的压力很大。
对中国经济前景的判断，一个很重要的根据就是从2010年以后的经济增长速度下滑的原因是什么？这是改革开放以后第一次持续这么长时间，原因是 什么？我们作为一个发展中国家，转型中国家，我们的经济增长速度确实有自己体制机制，结构问题的影响，在这一方面国内的讨论也非常多，我们作为一个转型中 国家，发展中的国家，确实应该保持定力，按照中央的决策，以及现在所提出的供给侧结构性改革，让我们经济有一个比较好的素质，有一个比较好的长期增长的动 力。
但同时中国是世界上第二大经济体，第一大贸易体，中国经济发展肯定也会受到国际经济的影响。总的来讲，我们知道发达国家还没有真正走出从 2008年以后的这种经济危机，欧洲国家大家都知道实际上还是在通货紧缩的边缘在增长，日本固然有安倍经济学，实际上日本的经济也是在持续下滑。美国的经 济表现为好一点，通常就是年初的时候，认为美国经济好一点，年中的时候要有调整。实际上发达国家目前占全世界经济的比重还是在50%以上，由于他们的经济 还没有复苏，家庭收入增长缓慢，并且再加上在危机之前家庭过重负担，家庭要修补所谓平衡表，也就是说在收入增长缓慢的情况下，他要增加储蓄，这种状况之下 发达国家消费增长缓慢必然导致对发展中国家贸易出口增长缓慢。
2008年以前，一般国际贸易的增长，是在世界增长速度的两倍以上，现在世界经济增长速度放缓，而且国际贸易增长速度也低于世界经济增长的速 度。我们是世界第一大贸易体，肯定对我们的增长会有负面影响。同时在2008年的时候，各个国家遭到突如其来这一场危机的影响，采取了一些稳定经济，稳定 就业的这些缓周期的积极财政政策，来支持投资，启动国内消费。
从2008年到现在将近八年的时间过去了，在2008年、09年采取的反周期的措施，到现在基本上很多项目都已经结束了，但是国际经济还没有恢 复，如果没有新的一些缓周期的这种财政刺激措施，同样投资增长率也必然会下滑。我想这些因素都是外部的因素，都是周期的因素，也都是世界上所有国家面临的 共同的因素。只有这样一个分析才能理解为什么从2010年以后，其他跟我们处于同一个发展程度的发展中国家，像金砖四国，同样是经济增长持续下滑。而且下 滑的幅度普遍比我们还要大，同时不仅是说这些新兴市场经济体，一些所谓高收入，高表现，出口比重比较大的经济体，像新加坡，台湾，也同样都是从2010年 以后，经济增长是下滑的，而且下滑幅度也都比我们深，还要重。
既然当前面临的这种经济形势当中，有很多是外部性的因素，而且展望未来，发达国家由于难以像我们有这么一个坚强的政府领导，保持定力去推行结构 性的改革，他们的结构性改革通常很难推行，因为结构性改革在推行的时候，一般从长期来讲，对经济的复苏，对国力的增长会有好处。但是在短期，一般会降低经 济增长率，增加失业率，目前经济增长率低，失业率高，采取这些措施，在政策上基本上可行。
在这种情况下，很可能发达国家会陷入日本那样长达10-15年，甚至20年的经济疲软，所以我们在展望未来的时候，外部增长环境肯定是一个比较 低迷的，对我们贸易的增长，肯定是会有负面作用的。在这种状况下，我们要实现中央经济工作会议所讲的适度扩大需求措施的时候，更多这种稳增长的措施，就必 须来自于国内的需求。来自于国内的需求当然有两块，一个是投资，一个是消费，从投资来讲，我觉得我们还有非常多的机会，既使现在有不少产业是产能过剩，像 钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃，但是我们目前所处的产业基本上都是在中低端，可以往中高端的产业去升级，去投资。我们现在每年进口的制造业产品就达到了 1.3万亿美元，这些产品是国内机器不能生产的，要靠进口，可以往这一盲从升级。还有基础设施也有继续完善的空间，跟其他发展中国家，我们基础设施是相对 好的，但是我们过去投资的基础设施，是连接一个城市到另外一个诚实的基础设施，像高速公路，机场和港口，但城市内部的基础设施，像铁路和地下管网还是严重 不足的。并且我们在过去高速增长的时候，环境污染的情形，环境变化的情形还相当严重，环境的治理是需要加强的。并且我们还在城镇化的进程，目前城市人口在 总人口比重56%，一般发达国家城市占总人口的比重一般是在80%以上。
展望未来，城市化的提高一个百分点，要住房和公共基础设施都是要投资的。这都是非常好的投资机会，而且在投资机会上面是我们跟发达国家最大的差 异，因为发达国家目前同样面临着经济疲软，面临产能过剩，但发达国家的产业已经在世界最前沿了，当初产能过剩的时候，往哪边投资是很难走的，有一两个产 业，像电动汽车和3D打印并不足以拉动经济增长。另外发达国家基础设施普遍是完善的，环境普遍是好的，城镇化已经完成了，所以发达国家不容易找到机会。我 们作为一个发展中国家，投资的机会还非常多。
不仅投资机会多，我们可以动员投资的资源也很多，地方和中央政府的财政占国内生产总值的60%，在全世界还是处于比较低的水平，所以利用积极财 政的空间还相当大，不仅财政状况好，民间储蓄占国内生产总值的比重达到了将近50%，是属于全世界最高的储蓄率的国家，用政府的钱来撬动民间的钱。国资怎 么进口一些机器设备和原材料，我们还有3.4万亿美元的外汇储备，这些可动员的资源是我们跟其他发展中国家最大的不同，其他发展中国家在经济下行的时候， 跟我们一样，同样应该有好多机会，但是他们经常受限于政府的财务状况不好，或者民间储蓄低，但是我们这些机会有。
所以确实像我们政府工作报告里面所强调的，发展的潜力大，发展的潜力足，韧性大，可用的政策手段多。我相信只要把这个政策手段用好，那么我们应 该可以维持6.5%以上的增长速度，应该是没有问题的。而且这些措施基本上都是结构性改革上面所讲的补短板的措施。如果我们能够维持6.5%以上的增长， 可以补短板，同时相对比较高的经济增长速度，也会为改革，包括去产能，去库存，去杠杆等，来创造一个良好的环境。并且我们现在国内生产总值占全世界的比重 是15%，如果我们维持6.5%以上的经济增长，每年对世界经济增长的贡献就是一个百分点。而现在全世界经济增长就是在3%左右，最新世界银 行预测2016年全世界的经济增长可能只有2.7%，如果我们贡献一个百分点的增长，就代表我们对世界的增长贡献会达到将近40%。只要我们利用这些有利 的条件，为此“十三五”规划所提出的6.5%的经济增长，不仅是说十八大所提出得到2020年两个翻一番的目标能够实现，并且能够给供给侧的改革创造一个 比较好的外部环境，同时也会继续是世界经济增长的主要动力。
今天的发言首先对文玲的贡献表示敬意，同时也希望我们大家关心中国宏观经济的发展，大家提供各位的真知灼见，谢谢大家！
（本文仅代表作者个人观点）
