强调注重财政资金使用与运用金融工具相结合，通过基金、PPP等多种形式，多渠道 筹措经济建设资金，放大财政资金的使用效益，或旨在通过PPP模式着力解决公共建设资金不足问题。因此，积极的财政政策还需在基础设施建设投资方面做好引 导作用，为PPP模式推广营造良好的政策环境和稳定的预期。
其次，财政“腾挪”乏力，货币政策理应继续宽松。由于央行2015年货币政策的主要目标为“稳定总量，优化结构”，预期公开市场基础货币投放， 尤其是PSL、MLF等有针对性的定向货币投放将是央行优先选择的货币政策操作，但考虑到融资规模和广义货币增速下滑的压力增加，全面降准操作势在必行。 此外，1月PPI仍低位徘徊，实体融资成本仍然偏高，央行还需要多种举措引导利率下行。
但“三期叠加”之下，传统的财政和货币政策刺 激作用有限，加快结构化改革才能在提高经济增速的同时，提高经济增长的质量，避免留下刺激后遗症。应简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用，加快技 术、人力、土地、资本等各类生产要素改革，释放制度红利；更好发挥“有形之手”的引导作用，扩大公共产品、服务的供给，改造传统引擎。加快资本市场改革与 发展，从直接融资渠道支持中小企业创新发展，给双引擎加油。
