“小孩特别是男孩小时候都喜欢飞机大炮什么的。我长大后,自己有闲钱了,就买了一架飞机。”民营企业家李鑫(化名)如是说。他拥有一架麦道 600N型直升飞机,自己的企业也购买了一架直升飞机。在他看来,直升飞机就是自己的交通工具,在带客户参观自己企业经营的大片农场时,乘坐直升飞机显得 高端大气,能为企业加分。
通用航空产业方兴未艾,个人用私人飞机代步、遨游蓝天已成为现实。《通用航空经营许可管理规定》于2007年颁布,对成立各类性质通用航空企业 及航空俱乐部做出了规定,通用航空产业逐步发展起来。李鑫在国外考取飞行执照,回国后获得国内执照,购买私人飞机委托通航公司管理。不过,目前李鑫和他的 飞机不得不面对严格的空域管制,尽管国务院、中央军委2010年已出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,低空空域开放已“破冰”。
“通用航空产业最大的问题是低空空域。”重庆申基通用航空有限公司总经理李仲良表示,“现在飞机要飞需要向空军和民航部门申报飞行计划,耗时不短,起码要在起飞前一周申报”。当然,也有“办法多”的人与空军和民航关系不错,申报所需的时间能短一些。
然而,支撑一个产业的发展不可能靠“办法多”。目前,低空空域开放已有不少好消息。最新的消息是,涉及空域划分、通航飞行审批程序、空管服务保 障模式等一系列法规标准及政策措施有望近期出台。此前,不少企业进入通用航空业是为了先占领一块地盘,部分地方政府建设通航产业园区、设立通航产业基金等 也是出于这种目的。李仲良认为,现在整个产业有了发展的好势头,这些先行者有望迎来收获。
政策管制之剑仍旧高悬,产业发展的基础远未夯实。纽飞中国飞行俱乐部理事王瑞宁认为,国内通用航空领域还有太多“不能碰的地方”。纽飞定位为高 端私人飞机俱乐部,以俱乐部形式组织会员和顾客赴美国驾驶飞机,也可以在参加培训报考国外执照。在他看来,与国外的开放空域和简单的手续相比,国内需要开 放的领域很多,除空域外,机型选择、飞机维修、地勤保障等有很大改进空间。在国内,除一些大型民航企业的通航公司外,很难有企业的软硬件条件能达到王瑞宁 心目中的理想标准,尤为突出的问题是通用航空人才稀缺。有数据显示,国内仅直升飞机驾驶员的需求量就接近5000人,而通用航空公司飞行执照数量仅有 700多个,缺口很大,更不用说行业相关的地勤人员、维修技师等。
李仲良更关注其中的发展机会。既然飞机机型选择有限、大量进口需承担高额税费,那么可以做强国内机型,中航工业昌河飞机等制造商已在直升飞机及 部分固定翼机型上取得突破。虽然通用机场、直升飞机起降点数量不足,但近期已有向地方政府全部或部分下放通用机场核准权限的消息。至于产业发展急需的人 才,这只能慢慢培养。在接受采访时,李仲良的电话响起。致电者是参与公司培训的一位学员,与李仲良商讨尝试飞行的机型和报考的证书。这位学员希望考取飞行 执照并以飞机驾驶为职业,李仲良认为这一职业具有高成长性和“钱途”。
通用航空,看起来很美。对于投身其中或关心这一产业的人来说,既可以把注意力放在“很美”上,也可以放在“看起来”上。