本报记者 定军
实习记者 张梦洁 王爽莉 北京报道
21世纪经济报道记者获悉,近期不少省份密集召开了一季度经济形势分析会议,对于目前GDP增速相对较低的问题进行具体分析,同时谋划下一步的对策。
具体来说,诸如甘肃、陕西、河北、福建、陕西等地的省委、省政府分别召开会议,均研究了各地的一季度经济形势,这背后是地方对经济增速放缓的担忧。
安徽完成目标,其他省份皆没
21世纪经济报道了解到,今年一季度除了安徽以外,其他地区的GDP增速均低于年度预定目标。
比如像重庆、贵州、天津、新疆一季度经济增速分别为10.9%、10.8%、10.6%、10.2%,距离年度目标11%、12.5%、11%、11%均有差距。
事实上,东部发达地区、西部、东北、中部均如此。比如北京、上海、广东、浙江、江苏、山东,一季度经济增速预计为 7.1%、7%、7.2%、7%,8.8%、8.7%,比政府工作报告目标确定的7.5%、7.5%、8.5%、8%、9%、9%都有差距。
不仅如此, 东北和西部一些省市差距更大。比如黑龙江、吉林、辽宁一季度经济增速分别为4.1%、7%、7.4%,分别距离目标8.5%、8%、9%差距较大。
而西部的云南、内蒙古、广西、海南、宁夏一季度经济增速分别为7.7%,7.3%、8%、7.3%、6.9%,分别距离11%、9%、10%、10%、10%的目标有2-3个百分点的差距。
这种增速的下降让各地可能下调经济目标的压力增加。一位统计局人士对21世纪经济报道记者指出,现在的核心是国家已淡化了GDP的考核,再也没必要搞这么高的目标,2015年各地经济目标再下调就显得必要,“但是是否需要正式向人大申请,需要研究。”
但对于速度的放缓,学界普遍表示可以接受。北大经济学院教授蔡志洲指出,目前经济整体比较正常,各地太担心经济没有必要,过去定的目标太高本身意义不大,因为中国经济总量已经太大。
内蒙古发展研究中心副主任杨臣华指出,一季度经济放慢有好的一方面,结构有些改善。目前的发展是质量在提升,下一步的发展是要金山银山,也要绿水青山,在发展中慢慢解决很多问题。
湖北统计局副局长叶青则告诉21世纪经济报道记者,全国要学沈阳,该地已取消GDP增速奖,增设环境保护重点工作奖。
地方寻找对策
虽然学界并不太担忧,但地方政府还是有一定压力。为此地方政府正在寻找对策。
4月29日,甘肃委常委会,4月24日、28日,黑龙江省政府、省委常委分别听取了一季度经济工作汇报,分析了当前经济。
更早的4月11、12日,河北省政府、河北省委;4月11日、18日,福建省委、省政府;4月14日、21日,陕西省政府、陕西省委;4月18日,江西省委、重庆市委;4月20日和4月21日,四川省政府、吉林省政府也分别分析了一季度经济。
各地党政密集召开会议似乎透露出一个结论:地方不过分看重GDP,但是还是要考虑GDP。
4月29日,甘肃省委常委会分析经济指出,当前全省经济发展呈现出增长下行压力加大,必须坚持“两点论”、辩证看待,在充分估计挑战中增强紧迫感和危机感,紧紧围绕力促增速保持在合理区间,加快推进在建项目进度,确保尽快见效。
4月28日,黑龙江省委王宪魁主持召开省委常委会也指出,全面、辩证、冷静地看待全省经济遇到的困难问题和稳中向好的积极因素,坚持深化改革和扩大开放不动摇,坚持投资拉动和创新驱动不动摇,下大气力推进产业项目建设,深化改革优环境,努力实现全年经济发展目标。
此前,4月21日,陕西省委召开常委会议,提出“不唯GDP”不等于“不要GDP”,要把稳定工业增长放在经济工作的重要位置,按照深化改革、外拓市场、内调结构的要求,及时跟进国家调控政策,保持经济走在上升通道的态势。
对此,甘肃社科院经济所研究员安江林指出,各地今年应对经济下行压力,采取了投资、消费、出口一起推进的办法。而此前应对增速放缓很多时候更侧重投资。
“下一步在设定经济增长的指标上要实事求是,不能定得太高,要把经济增长的指标定在一个合适的数据范围内,保证质量和速度协调发展。”他说。
这其中,安徽的案例值得关注。安徽一季度经济实现了9.6%,高于9.5%的增速。
安徽徽商研究院院长程必定指出,安徽一季度能完成目标,有3个原因,一个是投资很快,安徽每年承接长三角等地6000亿左右的投资,已经累计有3万亿的投资;第二,城镇化也在加快,安徽目前城镇化率只有47.9%,潜力巨大;此外,民营经济业发展得好。
“其他地区要借鉴的话,还是要做好投资,但是主要是适合本地的一些高新技术投资,用城镇化和民营企业快速发展维持经济增长。”他说。(编辑 孙小林)