国家税务总局最新统计数据显示，今年前7个月，我国累计办理出口退（免）税6016.37亿元，同比增长0.8%。为帮助外贸出口企业“过冬”，自2008年以来，国家先后7次提高出口退税率。国家税务总局有关负责人表示，下半年我国外贸形势依然严峻复杂，努力稳定对外贸易，完善政策和服务，是下半年经济工作的重要内容。
退税额首破1万亿元
据了解，我国从1985年开始实行出口退税政策，去年，我国出口退（免）税额首次超过1万亿元，占税收收入的十分之一左右，其中，广东、浙江、江苏位列前三。出口退税可以使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。
“国家从2008年连续7次提高出口退税率后，全国平均出口商品退税率上升至13.5%，广东因为结构原因，出口商品平均退税率上升至14.25%。”广东省国税局总会计师朱江涛表示，2012年，广东外贸出口额占到全国的四分之一，今年上半年同比增长了8.9%。
就此，专家表示，提高出口退税率可以降低企业产品的出口成本，同时，还有利于促进产业结构调整，其缘由就是国家对不同的产业确定不同的出口退税率，通过实行差别退税率，发挥“税收引导”效应，优化资源配置，推动产业结构调整和优化升级。
退税流程不断优化
广东省中山食品水产进出口集团有限公司总经理何荣洪告诉记者，2012年7月，公司的退税税款余额，即申报后税务部门未退税的金额是3503万元，今年7月的退税余额为1862万元，减少了近1700万元。“仅这一项就为我们公司减少了100万元的利息支出。”
据广东省中山市国税局局长唐华安介绍，中山市电子退税平台在2012年9月上线运行。“一般情况下，企业的退税款在国税部门发送退库（国库）信息后，当天即可资金到账，比之前提前约3天至5天，如果按照当前中山市出口退税规模和银行贷款利率测算，每年可为出口企业节省近800万元的财务成本。”
近些年，除了电子化、信息化手段的充分运用，一些出口退税大省不断简化优化退税流程，推动出口退税制度的进一步完善，比如试行出口企业分类管理，开通诚信企业“绿色通道”；尝试出口退税审批权下放等等，减少了繁琐的退税审核手续。
“非异常情况下，目前基本可以实现当月申报，当月退税。”朱江涛说，“一般在20个工作日左右。从全国来看，出口退税的整体速度也在加快。”而以前一般要2至3个月。
要效率也要安全
对企业来说，出口退税不仅要退得快，也要退得安全。
安全退税是出口企业的头等大事。何荣洪还给记者讲了一个例子。最近，他们公司的一位客户经理和珠海一家食品加工厂做了一笔食品出口生意，去工厂考察一切正常，并顺利将货物出口。申报出口退税的时候，国税部门提醒企业，因3年前中山市曾有一家企业也是从这家珠海供货企业购买和出口一批货物，但复函工作拖了一年多，在税务部门的提醒下，客户经理及时停止支付货款，和珠海税务部门联系，最后稳妥地处理了这个问题。
“每个企业都希望长远发展，因而出口退税工作的底线就是安全，要退得稳妥一点、严格一点。”广东省新达进出口有限公司董事长兼总经理黄志忠说。
对税务部门来说，执法中的风险防范也十分重要。据介绍，为了构筑出口退税“防火墙”，广东省国税局开发和应用了出口退税预警评估系统，包括5大类模块，1758项指标，省市县三级监控。“预警评估系统评估指标丰富，智能化程度高，能够有效发现企业出口或退税方面的异常，很好地起到了防火墙的作用。”广东省国税局总会计师朱江涛说。通过税收执法风险防御系统的推广和应用，利用其涉及的出口退税管理的14项风险防控点，加强对出口退税管理工作的事中和事后监控，从而也防范了国税部门的执法风险。
